Глава кабмина Михаил Мишустин подписал распоряжение об установлении квоты приема на целевое обучение в вузах за счет федерального бюджета на 2026 год. Главное новшество – значительное сокращение мест под целевое обучение, а основные приоритеты отдаются технологическим, педагогическим специальностям, а также подготовке медицинских кадров. Чиновники считают, что новая система позволит увеличить заполняемость квот, которые ранее не заполнялись даже наполовину. По мнению экспертов, изменение привил целевого набора в вузы отвечает общей государственной политике, где главная цель – обучать только тех и по тем специальностям, которые в первую очередь требуются государству.
«Кадровые вопросы – основные на сегодняшний день, фундаментальные для развития нашей страны, для реализации национальных проектов, в том числе технологического лидерства», – подчеркнул на заседании правительства Михаил Мишустин.
Всего на целевое обучение в 2026 году выделено свыше 83 тыс. мест. Это заметно меньше, чем в прошлые годы. В среднем ежегодная квота на целевое обучение превышала 140 тыс. мест.
Как сообщают в правительстве, более трети нового целевого набора приходится на здравоохранение, 20 тыс. – на инженерные специальности, свыше 13 тыс. – на педагогические кадры и около 9 тыс. – на сельское хозяйство.
Квота сформирована на основе заявок предприятий и организаций, указывают в кабмине. Собственно, другое важное отличие целевой квоты на 2026 год – она впервые полностью детализирована по форме обучения (очная, очно-заочная, заочная) и по всем уровням высшего образования с указанием точного количества мест по специальностям и направлениям подготовки. Количество целевых мест также детализировано по работодателям, заявившим о потребностях в конкретных специалистах, образовательным организациям, где будут обучаться целевики, и регионам, на территории которых они будут работать после окончания обучения.
«Эти квоты впервые детализированы… А главное – сформированы на основе заявок предприятий и организаций, что позволит в полной мере учесть кадровую потребность регионов, выпускнику гарантировать место работы по его профилю, а компании – привлечь обученного и заинтересованного специалиста», – подчеркнул Михаил Мишустин.
Таким образом, целевое место теперь будет закрепляться за конкретным работодателем-заказчиком.
Напомним, целевое обучение – это форма приема в вуз по целевой квоте, при которой абитуриент поступает на бюджетное место в интересах конкретного работодателя. Основанием для такого приема является договор о целевом обучении, заключаемый между студентом и заказчиком – как правило, крупной компанией или государственной организацией, заинтересованной в подготовке специалистов. По договору заказчик гарантирует выпускнику трудоустройство после окончания вуза и может предоставлять дополнительные меры поддержки: повышенную стипендию, компенсацию расходов на жилье, проезд и другие выплаты. Взамен студент обязуется освоить образовательную программу и после выпуска отработать у заказчика установленный срок (чаще всего не менее трех лет).
Однако ранее квота на целевое обучение не была столь детализированной. Указывалась только доля мест для приема на целевое обучение в общем объеме мест по тем или иным специальностям. Фактически квоты на целевое обучение выделяли авансом. В результате уровень заполнения целевых квот был низким. Так, по результатам приемной кампании 2025 года заполненными оказалось около 40% целевых мест. «В 2025/26 учебном году прием на обучение в пределах целевой квоты по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и аспирантуры составил 48 259 человек. В том числе по программам: бакалавриата – 19 625 человек, специалитета – 24 715 человек, магистратуры – 2901 человек», – сообщали в ведомстве Валерия Фалькова. Для сравнения: в 2024 году выполнение квоты приема на целевое обучение оказалось еще ниже – 34,4%.
Глава Минобрнауки Валерий Фальков намерен
повысить востребованность целевого набора
в вузы. Фото с сайта www.minobrnauki.gov.ru Незаполненные целевые места обычно перераспределялись в бюджет.
В Минобрнауки РФ изменения в правилах приема прямо объясняли необходимостью увеличения заполнения целевой квоты, так как ранее работодатели не использовали ее по максимуму, потому что не могли понять, какое количество абитуриентов поступает по целевой квоте. Новая детализированная система, как считается, позволит сформировать понятный «кадровый резерв» для каждого работодателя, который в ней участвует.
Изменения в правилах приема в российские университеты коснутся и порядка перераспределения незаполненных квотных мест. Согласно новым нормам, вакантные места целевой квоты по программам бакалавриата и специалитета будут перераспределяться сначала для отдельных категорий поступающих (например, для участников СВО). При этом незаполненные места целевой квоты по программам магистратуры будут сразу передаваться в общий конкурс на бюджет.
Фактически теперь каждое целевое место заранее «привязано» к конкретному работодателю. А абитуриент еще до подачи документов может ознакомиться с обязательствами перед заказчиком. Расторгнуть договор теперь будет сложнее. При неисполнении обязательств по договору может применяться компенсация за обучение (не менее стоимости первого года), а в отдельных случаях – дополнительный штраф. То есть если студент не завершает обучение или отказывается от обязательной отработки, он обязан возместить все затраты заказчика.
Власти последовательно продолжают реформировать правила приема. В 2024 году прием на целевое обучение был организован с использованием цифровой платформы в сфере занятости «Работа в России». Так, работодатели-заказчики обязаны были размещать свои предложения на портале, а абитуриенты по целевому набору там же оставлять заявки на них.
Как считают эксперты, изменения в правилах целевого набора в вузы связаны с общей задачей правительства РФ по обеспечению экономики недостающими кадрами. «Данное решение идет в череде других принятых правительством решений и призвано сбалансировать текущую ситуацию на рынке труда. По новому порядку для каждого целевого места предусмотрен конкретный заказчик такого целевого обучения, что делает систему «обучение – выход на рынок труда» более прозрачной. Однако популярность целевых мест среди талантливых абитуриентов будет зависеть от того, что компании готовы будут предложить своим будущим сотрудникам», – рассуждает научный сотрудник лаборатории анализа лучших международных практик Института Гайдара Иван Ермохин.
Действительно, изменение в правилах целевого набора лежит в русле общей образовательной политики государства. Чиновники неоднократно подчеркивали необходимость приблизить обучение в высшей школе к потребностям отечественного рынка труда.
«Следует убрать устаревшие, порой просто архаичные курсы, программы, не отвечающие потребностям экономики», – замечал президент РФ Владимир Путин, подчеркивая необходимость увеличить «долю практического обучения современным инструментам проектирования, конструирования, которые уже используются на конкретных предприятиях». Глава правительства Михаил Мишустин в прошлом году рассказывал депутатам, что кабмин принимает активные меры для того, чтобы система обучения отвечала запросам рынка труда. Ранее был сформирован прогноз кадровой потребности российской экономики, который «станет ориентиром для определения числа бюджетных мест», подчеркивал премьер РФ.
То есть теперь учиться в высшей школе будут те и в том количестве, которое необходимо государству. На это же указывают и последние изменения по приему на бюджетные и платные места. В 2026/27 учебном году Минобрнауки выделит вузам 620,5 тыс. бюджетных мест. Из них на программы бакалавриата и специалитета очной формы обучения планируется выделить 371 тыс. бюджетных мест. Приоритет будет отдаваться высшей школе в регионах: число бюджетных мест в регионах планируется увеличить до 73,4%.
Увеличение бюджетных мест запланировано по инженерным направлениям, сельскохозяйственным, медицинским, а также по математическим и естественным наукам. По гуманитарным наукам, искусству и культуре запланировано «незначительное» снижение бюджетных мест.
«Коллеги, я прошу вас внимательно посмотреть, на какие направления подготовки и специальности запрашивают бюджетные места ваши университеты. И сопоставьте это с тем, что необходимо вашему рынку труда. Это соотношение в некоторых случаях не близко друг к другу», – говорил Валерий Фальков. Тогда же он призывал регионы проанализировать и платный прием в вузах.
В феврале министр сообщал, что в рамках принятого закона о регулировании платного приема в вузах было сокращено 47 тыс., или 13% от числа платных мест. Сокращения затронули негосударственный сектор образования и такие направления подготовки, как экономика, юриспруденция, менеджмент, реклама и связи с общественностью.
Всего же сокращения коснутся около 40 направлений. «Это хорошо согласуется с тем, что мы видели до 2025 года. Набор превышал спрос на рынке труда, и мы понимали, что такое количество специалистов не нужно. Плюс это правильные сигналы тем, кто учится в школах. Будущие специальности выбираются за три–пять лет до сдачи выпускных экзаменов. И регулирование платного приема направлено на то, чтобы максимально удовлетворить потребности рынка труда как в целом по стране, так и в отдельно взятом регионе», – объяснял Фальков в конце прошлого года.
По мнению экспертов, сокращение платных мест приведет к перетоку абитуриентов в колледжи, чего и добиваются власти.
