На 5 марта КПРФ запланировала традиционный марш к могиле Сталина у Кремлевской стены. Акция, очевидно, согласована с властями, хотя опять неизвестно, была ли подана заявка на Красную площадь за 15 дней до выхода на нее. Правовые нормы о митингах по-прежнему толкуют широко, от чего в других регионах страдает та же КПРФ. В Алтайском крае ей запретили протест против репрессий и блокировки интернета, заявив, что такого в стране нет. Мэрия Барнаула, отказав по этой причине, отступила лишь от буквы закона, но не его духа, осуществив политическую цензуру. Похоже, в этом году оппозиция вообще не получит улицу для остроактуальной предвыборной агитации.
Следует предположить, что акция КПРФ согласована прежде всего с федеральными властями, поскольку ковид не стал препятствием для похода левых на Красную площадь. Вывод о визе сверху соответствует и нормативным положениям об обязательных разрешениях на любые тамошние мероприятия со стороны комендатуры Кремля. И в очередной раз коммунисты, приглашая к Сталину всех желающих, не упоминают ни о формате, ни о статусе данной мемориальной акции – митинг это, шествие или демонстрация, какое количество участников разрешено и на какое время.
Все эти сведения, напомним, обязаны предоставлять в заявках властям организаторы любого публичного мероприятия. На них возложены и иные непростые обязанности вроде обеспечения безопасности и общественного порядка. Естественно, вместе с представителями властных и правоохранительных структур, хотя уже не раз бывало, что в согласовании акций отказывали именно по причине плохой проработки соответствующих проблем. Понятно, что пристальному вниманию подвергаются в первую очередь документы, поданные представителями оппозиционных сил.
В столице Компартия, а тем более – ее федеральные руководители оппозицией, судя по всему, не считаются. А потому аргумент в виде сложной эпидемиологической ситуации КПРФ и не предъявляют. Впрочем, это еще один из самых объективных, справедливых и тем более, как бы то ни казалось странным, законных доводов для отказа в протестном мероприятии. В других регионах власти уже откровенно переходят к инструментам политической цензуры в отношении оппозиционных лозунгов, которые отражаются в виде так называемой цели уличной акции. И о ней обязательно должно быть сообщено в официальном уведомлении в адрес соответствующего властного органа.
Напомним, что как раз так в конце февраля и было сделано коммунистами Алтайского края, которые запланировали попытаться провести 9 марта в Барнауле митинг против политрепрессий и блокировки популярных у народа интернет-ресурсов. Как известно, городская мэрия левым в этом отказала, но не просто так, а для того, чтобы не допустить нарушения Конституции и законов РФ. Поскольку, сразу же сделали вывод чиновники, никаких репрессий в РФ быть не может по умолчанию. И блокировки тех или иных соцсетей тоже нет, потому что таким образом ни в коем случае нельзя интерпретировать правомерную деятельность того же Роскомнадзора.
Любопытно, что барнаульская мэрия сослалась на такие нормы федерального и регионального закона о митингах, которые ее решению, с одной стороны, противоречат, а с другой – полностью его дозволяют. Например, закон Алтайского края (ст. 8) говорит о необходимости предложить организаторам устранить несоответствие федеральному закону «целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия». Однако законодательство не указывает, какой формат согласования тех же целей акции должен быть реализован – диктат или дискуссия. Так что если от буквы закона местные чиновники и отступили, то дух его выдержали полностью. А тот еще в 2012 году стал исключительно запретительным.
Хотя, конечно, остались там и положения, напоминающие о былом разгуле демократии. К примеру, такое: «Орган исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении указано место, в котором проведение публичного мероприятия запрещается». А по иным причинам отказать в митинге как бы и невозможно. Однако практически нет сомнений, что данное устаревшее толкование конституционного права на свободу собраний точнее не будет применяться в ходе избирательной кампании этого года.
Нюанс тут в том, что если многие другие правовые конструкции во время выборов уступают приоритет положениям соответствующего законодательства, то как раз правила уличных акций остаются прежними. Иными словами, выйти агитировать на улицу за кандидата можно, но сначала надо получить согласование своего уведомления. А его, как нетрудно заметить, легко отклонить фактически по любой причине.
