Мюнхенская конференция по безопасности в этом году зафиксировала ряд тенденций, которые, вероятно, будут определять будущее в международных отношениях. И не только ближайшее.
Общий мотив большинства выступлений – конец международного и экономического порядка, как его понимали до недавнего времени. Экономическая целесообразность и национальные интересы государств теперь выше абстрактных правил и норм, которыми руководствовались до сих пор.
Госсекретарь США Марко Рубио звучал по форме не так агрессивно, как вице-президент Джей Ди Вэнс годом ранее. Он все время напоминал об общем христианском цивилизационном прошлом Европы и США. При этом Рубио был непримирим к проводимой европейцами миграционной, культурной и зеленой политике, считая, что ошибки именно в этих сферах тянут Европу вниз, к упадку. По его словам, США не хотят быть «администратором управляемого упадка». Здесь актуальные ценности США и ЕС не совпадают. И встает вопрос: а что же тогда защищать должно НАТО? Должны ли американцы вписываться в защиту чуждых себе ценностей, пышным цветом расцветающих в Европе?
Фото Елены Ремчуковой Госсекретарь раскритиковал глобализацию, которая привела к деиндустриализации экономики США и подъему Китая. При всем показном осуждении глупости сторонников глобализации Рубио обошел вопрос, откуда эта глобализация вообще взялась. Не упомянул он и о «Вашингтонском консенсусе», который в конце 80-х годов прошлого века заложил концептуальные основы мира без границ и барьеров при перемещении товаров, капитала и рабочей силы. После этого в мире ежегодно принималось по 130–140 законов, вскрывающих внутренний рынок в пользу транснациональных корпораций (ТНК). ТНК создали под себя глобальные цепочки стоимости с единственной целью – минимизации издержек. Сегодня американцы увидели в глобальных цепочках угрозу национальным стратегическим интересам. Зависеть от поставок хотя бы одного компонента из недружественной страны теперь признано неприемлемым. И США смело идут на слом сложившейся системы международного разделения труда.
Европейцы осознали, что в военном плане они сегодня никто. Теперь им предстоит создать собственный мощный военно-промышленный комплекс (ВПК). На конференции прозвучало почти консолидированное мнение, что приоритет инвестиций в ВПК сохранится как минимум на два десятилетия.
Главы европейских государств до смешного боялись критиковать США и Дональда Трампа. Даже говоря о Гренландии, премьер-министр Дании Метте Фредериксен намекала, что если одна страна НАТО захочет отнять территорию другой страны НАТО, то это будет означать конец НАТО! Смелость суждения завораживает своим героизмом.
Фото Елены Ремчуковой Китай европейцы почти не трогали. Про Тайвань почти не вспоминали. Не время. В Пекине недавно уже побывали главы правительств Канады, Финляндии и Британии, президент Франции. Готовится к поездке в конце февраля к Си Циньпину и канцлер Германии Фридрих Мерц. Все они ищут альтернативы американскому тарифному давлению. Им хочется предсказуемости и источников инноваций и инвестиций. А это сегодня в достаточном количестве можно найти только в Китае.
Поскольку США критиковать страшно, то европейцы вовсю атаковали Россию и Владимира Путина. Причем премьер-министр Дании, вероятно, настрадавшись от американских притязаний на Гренландию, разошлась в русофобских атаках на Россию. Она договорилась до того, что русские не переживают о военных потерях, потому что у них, мол, такая ментальность. И стучала себя указательным пальцем по голове, как бы уточняя, где эта самая ментальность обитает. Что для России потеря каких-нибудь 30–35 тыс., если во Второй мировой войне она потеряла миллионы. Миллионы! Представляете, какая ментальная нечувствительность! – возмущалась Фредериксен. Было стыдно такое слышать…
Согласованная позиция по России свелась к тому, что русским доверять нельзя. Ни сейчас, ни потом. После Украины они пойдут в Европу (поляки утверждают, что точно известно, что в Польшу, а прибалты – что к ним). Отсюда главная задача – задавить Россию санкциями, запретом на продажи энергоносителей, блокировкой теневого флота. Надо по-настоящему истощить Россию. Надо готовиться к войне, и поэтому в ближайшие десятилетия – никаких экономических контактов. Изоляция, по их мнению, приведет к конечному поражению России.
Фото Елены Ремчуковой Канцлер ФРГ Мерц обязался сделать Германию драйвером экономического роста Европы и стержнем ее обороноспособности. Президент Франции Эмманюэль Макрон пообещал ядерную защиту для соседей по континенту. Британский премьер Кир Стармер объявил, что направит авианосную ударную группу в Северную Атлантику и на Крайний Север в этом году во главе с авианосцем Prince of Wales.
Мюнхенская конференция не смогла найти аргументы против тренда на геополитизацию международных отношений, прежде всего в интересах сильных в военном отношении государств. Мнение «коротышек» «Большим» странам неинтересно, потому что «коротышки» безответственны, некомпетентны и догматичны. Приоритет же национальных интересов требует, наоборот, гибкости в осознании собственной выгоды и выборе средств для ее защиты. Способности быстро отказываться от принципов. Либо искать новую интерпретацию действующих принципов.
Посол США в ООН Майк Уолтц сообщил, что американцы решили посадить Организацию Объединенных Наций на жесткую диету, пока не решат вопросы с ее фундаментальной трансформацией. ООН, по мнению Уолтца, не способна решить ни одной международной проблемы. Этим приходится заниматься Трампу.
Главное впечатление от услышанного в Мюнхене: Россия в течение нескольких десятилетий будет главным врагом ЕС. Политическим, экономическим, военным. Американцы, пока у власти Трамп и его сторонники, скорее всего будут более прагматичными в контактах с нами. Можно сказать, корыстными. Но и более понятными. В этом суть транзакционной дипломатии: ты – мне, я – тебе.
Фото Елены Ремчуковой Третий мир вряд ли сплотится вокруг России на антиколониальной основе, как хотелось бы нашим утопистам-идеалистам. Индия, Бразилия убедительно доказывают, что их собственным демократиям нужно от правительств развитие, а не лозунги. Стоит американцам поднажать, предложить выгодную сделку/транзакцию, и эти страны действуют в собственных интересах. Без идеологической фанаберии.
Нам предстоит долгое одиночное плавание. Оно требует радикального улучшения госуправления на всех уровнях, включая корпоративный, снижения издержек и повышения производительности.
Это надо учесть тем, кто отвечает за экономику России. Госкапитализм уже сейчас становится неподъемным бременем для бюджета страны. Убытки, неэффективность, отсутствие внятной стратегии развития в нынешних условиях – главная черта российского монополизма и госсектора.
Но это тема уже следующей колонки.
